7月6日，国家发改委宣布《关于增强基础设施建设项目治理确保工程清静质量的通知》，本通知自印发之日起施行。

严酷工程造价和建设资金治理

项目招标投标确定的中标价钱要体现合理造价要求，杜绝造价过低带来的清静质量问题。

政府投资项目所需资金应当凭证国家有关划定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设，不得随意缩减政府投资妄想明确的投资规模。

严禁转移、侵占、挪用政府投资资金。

关于拖欠工程款，三份中央文件请收好，延伸阅读：请把这三份中央文件转给还在拖欠工程款的机关/单位！

严把超高层修建审查关

对100米以上修建应严酷执行超限高层修建工程抗震设防审批制度，与都会规模、空间标准相相宜，与消防救援能力相匹配

；

严酷限制新建250米以上修建，确需建设的，要连系消防等专题论证举行修建计划审查，并报住房城乡建设部备案

；

不得新建500米以上超高层修建。

关于修建限高，住建部近期宣布《关于增强县城绿色低碳建设的意见》，延伸阅读：

住建部等15部分发文：县城新建住宅最高不凌驾18层！以6层为主！此前已对住宅限高80米！

严酷落实“项目四制”

落实项目法人责任制，项目单位和法定代表人对项目建设的清静质量负总责。

落实招标投标制，凭证《招标投标法》《必需招标的工程项目划定》《必需招标的基础设施和公用事业项目规模划定》等要求做好项目招投标事情，并将强制性清静质量标准等作为招标文件的实质性要求和条件。

落实工程监理制，监理单位要认真推行监理职责，特殊要增强对要害工序、主要部位和隐藏工程的监视检查。

落实条约治理制，建设工程的勘探设计、施工、装备质料采购和工程监理等要依法订立条约，并明确清静质量要求以及违约责任等。

附原文：

国家生长刷新委关于增强基础设施建设

项目治理 确保工程清静质量的通知

发改投资规〔2021〕910号

各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团生长刷新委：

近年来，各地方一直增强基础设施等领域建设项目治理，工程清静质量水平一直提高。但仍有一些项目治理不严，相关治理划定落实不到位，造成工程质量下降、清静隐患增添。为进一步增强基础设施建设项目治理，坚持质量第一，包管人民群众生命工业清静，现就有关事项通知如下：

一、增强项目审核把关

（一）规范推行项目审批（批准、备案）程序。严酷凭证《政府投资条例》《企业投资项目批准和备案治理条例》等有关划定，推行投资项目审批（批准、备案）程序。政府投资项目要凭证国家有关划定报批项目建议书、可行性研究报告、起源设计。企业投资项目要凭证《政府批准的投资项目目录》等有关划定，推行批准或备案手续。未按划定推行审批（批准、备案）程序、不切合划定的建设条件的项目，不得开工建设。

（二）在前期事情阶段进一步增强工程质量治理。项目单位应当提高项现在期事情质量，确保项目建议书、可行性研究报告、起源设计、项目申请报告等文件的深度抵达划定的要求。妄想选址阶段要优化工程选址计划，只管阻止危害较大的敏感区域
？尚行匝芯勘ǜ嬉陨婕肮こ糖寰仓柿康闹卮笪侍饩傩猩钊肫饰觥⑵兰，提出应对计划。起源设计要严酷执行工程建设强制性标准，提出清静质量防护步伐，并对施工计划提出响应要求。

（三）严把超高层修建审查关。严酷执行《住房和城乡建设部、国家生长刷新委关于进一步增强都会与修建风貌治理的通知》，把超概略量公众修建、超高层修建和重点地段修建作为都会重大修建项目举行治理。其中，对100米以上修建应严酷执行超限高层修建工程抗震设防审批制度，与都会规模、空间标准相相宜，与消防救援能力相匹配

；严酷限制新建250米以上修建，确需建设的，要连系消防等专题论证举行修建计划审查，并报住房城乡建设部备案

；不得新建500米以上超高层修建。

（四）落实项目决议咨询评估制度。项目审批（批准）部分在审批（批准）项目时凭证有关划定应委托咨询评估的，必需先完成委托咨询评估程序，再作出审批（批准）决议。评估机构要增强对工程清静质量的评估，对出具的评估论证意见肩负责任，投资主管部分要增强评估质量评价治理。

二、严酷执行项目治理制度和程序

（一）严酷落实“项目四制”。落实项目法人责任制，项目单位和法定代表人对项目建设的清静质量负总责。落实招标投标制，凭证《招标投标法》《必需招标的工程项目划定》《必需招标的基础设施和公用事业项目规模划定》等要求做好项目招投标事情，并将强制性清静质量标准等作为招标文件的实质性要求和条件。落实工程监理制，监理单位要认真推行监理职责，特殊要增强对要害工序、主要部位和隐藏工程的监视检查。落实条约治理制，建设工程的勘探设计、施工、装备质料采购和工程监理等要依法订立条约，并明确清静质量要求以及违约责任等。

（二）科学确定并严酷执行合理建设工期。凭证国家有关划定，在充分评估论证的基础上科学确定合理建设工期，避免边勘探、边设计、边施工。严酷执行建设工期，任何单位和小我私家不得不法干预、恣意压缩合理工期。确需调解工期的，必需经由充分论证，并接纳响应步伐，通过优化施工组织等，确保工程清静质量。

（三）严酷工程造价和建设资金治理。项目招标投标确定的中标价钱要体现合理造价要求，杜绝造价过低带来的清静质量问题。政府投资项目所需资金应当凭证国家有关划定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设，不得随意缩减政府投资妄想明确的投资规模。严禁转移、侵占、挪用政府投资资金。

（四）严酷组织项目完工验收。项目建成后，应当凭证国家有关划定组织完工验收，将工程质量作为完工验收的主要内容。工程质量抵达划定要求的，方可通过完工验收

；工程质量未抵达要求的要实时整改，直至切合工程质量相关验收标准后，方可交付使用。

（五）严酷做好项目档案事情。催促项目单位凭证国家有关划定增强项目档案治理，做好项目审批、实验、完工验收等各环节有关文件资料的网络、整理、归档、移交等事情，确保资料无缺失遗漏。

三、增强项目实验事中事后羁系

（一）增强投资规则执法。强化《政府投资条例》《企业投资项目批准和备案治理条例》制度执行，增强对外地区投资项目特殊是备案类项目的事中事后羁系，将项目是否凭证审批（批准、备案）的项目建设所在、建设规模、建设内容等举行建设作为核查重点。

（二）增强中央预算内投资项目羁系。中央预算内投资项目的一样平常羁系直接责任单位对项目单位开展按期或未必期检查，一样平常羁系直接责任单位中的羁系责任人“三到现场”，以及各级生长刷新部分组织开展中央预算内投资项目事中事后羁系，均要将工程清静质量作为主要羁系内容，关于发明的工程清静质量问题要实时整改到位。地方安排的政府投资也要参照上述要求增强工程清静质量羁系。

（三）施展审计、督查等监视作用

Ｆ鹁⑴浜瞎赜诨∩枋┙ㄉ柘钅亢驼府投资治理的审计、督查等。对发明的工程清静质量等问题，要催促有关地方和单位限期举行整改。

（四）增强社会监视。凭证有关划定做好基础设施建设项目信息果真和施工现场公示，起劲接受社会监视。对有关单位、小我私家和新闻媒体反应的工程清静质量问题，要按划定认真核查处置惩罚。

四、强化工程清静质量问题惩戒问责

（一）增强清静质量事故惩戒问责

；∩枋┙ㄉ柘钅勘⒅卮笄寰仓柿渴鹿实，要凭证国家有关划定，由有关部分依法追究项目单位、羁系责任单位和勘探设计、施工、监理等单位以及相关职员的执法责任。

（二）增强中央预算内投资项目工程质量问题惩戒问责。关于工程质量保存重大问题的中央预算内投资项目，除依法追究相关单位和职员的执法责任外，各级生长刷新部分还应凭证《政府投资条例》《中央预算内投资津贴和贴息项目治理步伐》《中央预算内直接投资项目治理步伐》等有关划定，接纳转达品评、阻止拨付安排中央预算内投资、在一准时期和规模内不再受理该项目单位资金申请报告、将相关信息纳入天下信用信息共享平台实验联合惩戒等步伐，对相关单位和职员予以惩戒。

各级生长刷新部分要高度重视基础设施建设项目清静质量事情，以对人民群众高度认真的态度，增强组织向导，加大事情力度，层层压实责任，切实增强基础设施建设项目治理，一直提高基础设施工程质量，确保工程清静。

本通知自印发之日起施行。

国家生长刷新委
2021年6月19日